Coopération entre le Bade-Wurtemberg et le Grand Est

La promotion du développement durable fait actuellement partie des objectifs politiques les plus urgents. De part et d’autre du Rhin, de nombreuses initiatives s’engagent déjà pour un changement de cap énergétique transnational.

En matière de coopération institutionnelle dans le domaine du développement durable, le projet énergétique des aciéries Badische Stahlwerke de Kehl pour la récupération de la chaleur fatale revêt un caractère exemplaire. À l’avenir, cette chaleur doit en effet être utilisée pour le chauffage, et pas uniquement à Kehl mais aussi au-delà de la frontière, à Strasbourg. Pour cela, elle sera introduite dans les réseaux de chaleur urbains et approvisionnera ainsi quelque 6 000 foyers en chauffage et en eau chaude. Le raccordement nécessaire sera vraisemblablement achevé d’ici la période de chauffage de l’hiver 2025/2026. Dans la société franco-allemande d’approvisionnement thermique Calorie Kehl-Strasbourg (CKS), créée pour la mise en œuvre du projet, toutes les parties impliquées profitent des échanges techniques et de la coopération étroite, au niveau écologique comme économique.

Pour cette approche transfrontalière du développement durable, le Bade-Wurtemberg et la France coopèrent étroitement dans d’autres programmes et institutions afin que la région transfrontalière toute entière puisse faire face aux défis du changement climatique et faire progresser la transition énergétique. C’est le cas par exemple dans l’association TRION-climate e.V., un réseau franco-germano-suisse regroupant des acteurs du secteur de l’énergie et du climat.

Association TRION-climate e. V. : https://trion-climate.net/fr/

Dans leur partenariat transfrontalier, le Bade-Wurtemberg et la France ne se concentrent pas uniquement sur une collaboration économique mais coopèrent également activement sur le thème du développement durable dans les domaines de la recherche et de l’innovation. 

Ici, le Cluster de recherche en durabilité dans le Rhin supérieur (URCforSR), dont font partie les universités du réseau EUCOR, divers établissements d’enseignement supérieur et instituts de recherche en tant que partenaires associés, est un exemple phare.

L’objectif du Cluster est de développer et de mettre en œuvre des stratégies de recherche et d’innovation transfrontalières et interdisciplinaires par la coopération d’acteurs économiques, politiques, scientifiques et de la société civile. Il encadre notamment les projets centrés sur les énergies renouvelables et sur le développement durable. Dans le cadre de la mise en œuvre du traité d’Aix-la-Chapelle, il projette de créer de nouveaux emplois, d’améliorer la desserte des transports et la mobilité, de faire progresser la transition énergétique et de promouvoir l’innovation industrielle, la recherche et le développement.

Développement durable dans le Rhin supérieur : https://www.durabilite-rhinsuperieur.info/fr/home/

Le Campus européen (Eucor) : https://www.eucor-uni.org/

La préservation de nos écosystèmes et la protection de la nature qu’elle implique sont des défis que nous devons relever par-delà les frontières.

Par conséquent, le Bade-Wurtemberg et la France y œuvrent en conjuguant leurs efforts, par exemple pour les réserves naturelles du Taubergießen dans le Bade-Wurtemberg et de l’Île de Rhinau lui faisant face en France. Elles sont liées l’une à l’autre par le Rhin. Des actions concertées doivent permettre de renaturer le fleuve et de faire progresser sa revalorisation écologique.

Il existe également des coopérations avec la France dans le secteur de l’agriculture. Ainsi, le « Staatliche Weinbauinstitut Freiburg » (Institut national de viticulture de Fribourg) a mis au point des cépages résistant aux maladies fongiques, désormais cultivés dans les deux pays. Par leur résistance, ces nouveaux cépages permettent une utilisation plus parcimonieuse des pesticides et contribuent ainsi de manière significative au développement durable dans l’agriculture.

La santé est notre capital le plus précieux, comme nous l’a montré la crise sanitaire récemment. Cette période a été marquée par de grandes difficultés mais elle a également contribué à renforcer la relation entre la Région Grand Est et le Bade-Wurtemberg. 

Dès mars 2020, la mission diplomatique auprès de la Préfecture de la Région Grand Est, les ministères fédéraux et nationaux et les pouvoirs publics locaux ont mis en place une cellule de crise transfrontalière anti-COVID. En novembre 2020, un pacte d’assistance mutuelle franco-allemand a été signé pour la gestion et la prévention de crises sanitaires afin de faciliter le dialogue et la concertation. Mais avant tout, il permettait de transférer rapidement les patientes et patients du Grand Est vers l’Allemagne, un signe de solidarité exemplaire dans la région transfrontalière. 

Indépendamment de cela, la Région Grand Est et le Bade-Wurtemberg soutiennent activement les projets de santé transfrontaliers. Avec le land de la Sarre et le Luxembourg, CLINNOVA a été initié par exemple. Dans le cadre de ce projet, l’intelligence artificielle est mise à contribution pour la recherche d’innovations thérapeutiques pour de nombreuses maladies telles que la sclérose en plaques, la polyarthrite rhumatoïde ou les maladies inflammatoires de l’intestin. Le centre de compétence franco-germano-suisse TRISAN est un autre exemple de coopération qui met en réseau les acteurs dans des projets de santé transfrontaliers, réalise des études et publie des informations bilingues. Avec les organisations partenaires du Rhin supérieur et de la Grande Région, nous initions ainsi ensemble d’importantes activités dans le domaine de la santé au niveau transfrontalier et créons un véritable espace de solidarité.

Dans le domaine de la mobilité transfrontalière, la Région Grand Est et le Bade-Wurtemberg sont les forces motrices des relations franco-allemandes. L’accent est mis ici sur le trafic ferroviaire pour soutenir le développement économique des espaces transfrontaliers, accroître la mobilité des citoyennes et citoyens et satisfaire à l’objectif du changement de cap climatique.

Jusqu’à présent, la coopération se concentrait avant tout sur l’amélioration de la fréquence des connexions transfrontalières et sur la mise en place d’un tarif spécifique. Mais une nouvelle approche stratégique définit désormais aussi bien la densité des connexions que le besoin en véhicules ferroviaires jusqu’en 2030. Dans ce contexte, la Région Grand Est, le Bade-Wurtemberg, la Sarre et la Rhénanie-Palatinat se sont mis d’accord pour desservir à l’avenir tout le trafic ferroviaire franco-allemand avec une seule flotte de véhicules commune.

Pour un montant avoisinant les 376 millions d’euros, 30 rames automotrices Régiolis d’une capacité de 200 places chacune ont déjà été achetées. Fin 2024 ou début 2025, les passagères et passagers pourront profiter de ces connexions plus fréquentes, dans des rames plus modernes, compatibles avec le réseau français comme allemand. Les lignes Strasbourg-Lauterbourg-Wörth-Karlsruhe, Strasbourg-Kehl-Offenburg et Mulhouse-Müllheim profiteront directement de la nouvelle dynamique du trafic ferroviaire. De plus, la remise en service des lignes Colmar-Freiburg et Haguenau-Rastatt-Karlsruhe a été intégrée aux projets prioritaires du traité d’Aix-la-Chapelle le 22 janvier 2019 afin de continuer à optimiser l’accessibilité régionale et internationale de la région transfrontalière franco-allemande.

Depuis toujours, nous constatons qu’en cas de crise et de menace, une aide rapide et solidaire est nécessaire pour pouvoir mettre en place des mesures de sécurité et de sauvetage là où le besoin est le plus urgent, sans tenir compte du tracé des frontières. Le Bade-Wurtemberg et la France coopèrent déjà avec succès pour une gestion des risques à l’échelle transfrontalière, notamment dans le cadre du partenariat étroit existant depuis plusieurs années entre les services de police.

Unités mobiles communes, contrôles conjoints dans le cadre de mandats de recherche et soutien réciproque en cas d’interventions de police : tout cela fait déjà partie du quotidien transfrontalier depuis longtemps. Au niveau institutionnel, le Centre franco-allemand de coopération policière et douanière (CCPD) de Kehl est un élément central. Créé en 1999 sur la base des Accords de Mondorf, il est exemplaire pour les quelque 60 autres centres de coopération dans toute l’Europe. L’enseignement de la langue du pays voisin en fait partie. Cela améliore la compétence linguistique et contribue aux échanges entre les forces d’intervention de la police et de la gendarmerie nationale.

C’est directement sur le Rhin frontalier que la coopération dans le domaine de la sécurité est la plus visible. Depuis 2011, des forces de police allemandes et françaises opèrent en effet dans le poste de police fluviale binational. De plus, la police du Bade-Wurtemberg et la gendarmerie alsacienne gèrent en commun une première unité de police, implantée dans trois sites : à Kehl, à Vogelgrun et à Gambsheim.

Depuis peu, la gendarmerie française apporte en outre son soutien au poste de police allemand de l’Europa-Park à Rust et souligne ainsi l’intensification constante de la coopération transfrontalière entre le Bade-Wurtemberg et la France.

Les catastrophes naturelles et autres sinistres exceptionnels, tels que les attentats terroristes, peuvent entraver et menacer la vie et la santé des êtres humains et des animaux, l’environnement, l’économie ou l’approvisionnement vital de la population. C’est pourquoi la gestion des risques avec une protection civile coordonnée de manière transfrontalière, impliquant divers acteurs tels que les sapeurs-pompiers et les organisations humanitaires, est décisive.

Pour que de telles missions soient plus efficaces et plus sûres pour les forces d’intervention, la Conférence du Rhin supérieur a actualisé et initié fin 2021 deux accords sur l’entraide entre voisins dans la région transfrontalière. Ils règlent entre autres les questions de responsabilité et de coûts, et fixent des mesures visant à améliorer la communication et à réduire les barrières linguistiques. 

L’accord franco-allemand sur les services de secours a été actualisé, ainsi que la convention transfrontalière sur les sapeurs-pompiers entre les deux pays. Outre les interventions de coopération, de plus en plus d’exercices et de formations se déroulent en commun. 

Les efforts pour prévenir, limiter et gérer les risques se traduisent également par des activités concertées en matière de prévention des crues rhénanes. De plus, le projet de recherche SERIOR («  Upper Rhine Trinational Graduate Academy Security-Risk-Orientation ») des six universités du Rhin supérieur était axé sur les opportunités offertes par la gestion des risques moderne. Car les situations de risque actuelles, et pas uniquement les catastrophes naturelles, posent des problèmes très concrets, surtout pour les régions transfrontalières.

SEcurity-RIsk-ORientation (SERIOR) : https://www.serior.eu/fr/

Depuis peu, la gendarmerie française apporte en outre son soutien au poste de police allemand de l’Europa-Park à Rust et souligne ainsi l’intensification constante de la coopération transfrontalière entre le Bade-Wurtemberg et la France.

Remarque : ce texte reprend des informations de base. Il est actualisé régulièrement. Aucune responsabilité n’est endossée pour l’exactitude et l’exhaustivité des données.